近年来,我国出口玩具产业发展迅速,出口产品涵盖童车、竹木玩具、塑胶玩具等11大类,主要输往美国、欧盟、东南亚等国家和地区。数据虽然漂亮,但玩具产品出口前景却并不光明。由于行业门槛偏低、小微企业众多,加之该类产品安全敏感性引起的国外技术性贸易措施增多等因素,我国出口玩具已成为欧盟通报的“重灾区”。
化学物质超标及小部件危害是主因
今年1-2月,欧盟非食品快速预警系统rapex累计通报玩具不合格案例106批,占总通报批次的53%。据了解,玩具是出口欧盟工业产品中被rapex通报多的产品。
从通报原因看,涉及玩具产品中含有的dehp等塑化剂超标的共67批;小部件易被儿童吞食,产生窒息危险的共29批,两者占到总通报批次的90.5%。
值得注意的是,我国玩具被通报的危险类型较去年有明显变化。前几年,问题主要集中在窒息危险,而今年问题有近一半以上是化学危险。其中,邻苯二甲酸酯类物质超标依然占了大比重。据此可知,欧盟对玩具的监管重点已从物理危害逐渐向化学危害转移。
提高意识整合资源是应对关键
欧盟是我国玩具产品出口重要市场,而且极为重视儿童健康安全,其颁布的法案及标准对玩具要求持续提高。2013年7月,进入新实施阶段的《欧盟新玩具安全指令》,大幅提高了化学安全要求,进一步抬高了欧盟玩具市场门槛,导致我国出口玩具企业生产成本增加。着玩具通报越来越多,消费者对中国玩具的不信任度一再增长,而且使中国玩具成为欧盟的监管重点,形成恶性循环。
企业该如何应对?
要加大技术投入和创新力度,使用新型环保、安全无毒的原材料替代可能对人体造成伤害的原材料,降低化学危害风险。同时,完善质量管理体系,针对检验规程、关键元器件质量控制、合同评审、产品首件设计和检验、产品过程检验和成品检验、关键岗位人员培训等关键环节加强监管,提升质量管控能力,从源头确保产品质量。